過分依賴國際市場制約天然橡膠行業轉型



我國是全球最大的天然橡膠消費國,約占全球消費總量35%,消耗量已連續11年居世界第一,預計2015年將超過350萬噸。而我國年產天然橡膠達60萬噸左右,對國際市場天然橡膠依存度持續上升,近年已超過70%。據海關統計,今年1月至11月,我國累計進口天然橡膠213萬噸,同比增長8.2%。檢驗檢疫部門調研發現,目前國際市場天然橡膠供應情況已成為制約我國橡膠相關工業發展的關鍵性因素,對我國橡膠工業影響較大,主要表現在:

一是價格波動導致出口“信任危機”。近年來,國際天然橡膠價格經曆了“過山車”式的波動。2011年價格最高點每噸達3.8萬元,之後便開始大幅走低,今年更www.kuanshun168.com是從每噸2.8萬多元跌到1.69萬元。天然橡膠價格波動增加了企業橡膠制成品出口定價難度,合同中10%的違約金已起不到約束作用,交易違約現象頻繁發生。

二是進口高關稅增加了企業生產成本。進口輪胎行業用煙膠片及技術分類天然橡膠需要征收20%進口關稅,給企業造成了較大的成本負擔。以2012年為例,我國輪胎行業進口天然橡膠超過70億美元,其中一般貿易進口天然橡膠6億美元,行業繳納進口關稅高達1.2億美元。

三是國外高關稅增加企業出口難度。我國進口天然橡膠主要來自印度尼西亞、馬來西亞、泰國等東盟國家,其中大部分用於生產輪胎。自2010年1月1日全面啟動自貿區協議後,中國對東盟90%以上的商品實行零關稅,但不包括天然橡膠。而東盟亦采取了報複措施,對進口中國輪胎實行10%的高關稅,遠高於東盟10國間5%的輪胎進口平均關稅。

為此,檢驗檢疫部門建議在降低天然橡膠進口關稅的基礎上,采取如下措施:一是在穩固發展天然橡膠種植業的基礎上,多渠道發展橡膠資源產業,鼓勵企業在國外種植橡膠或者建立橡膠廠,緩解我國天然橡膠資源不足局面。二是鑒於天然橡膠屬於戰略性物資的特性,國家應該完善天然橡膠國家儲備機制,擴大天然橡膠儲備量,建立健全國家天然橡膠資源調節機制,平抑市場價格劇烈波動。三是加大橡膠行業整合力度,淘汰高能耗、高汙染的落後產能,推進企業兼並重組,組建大型集團,提高我國天然橡膠消費企業在國際貿易中的談判能力,獲得天然橡膠國際定價權。

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